О неизбежной миграции и «мягком» национализме
Миграция населения –
естественный процесс, широко распространенный во всем мире. Промышленный рост в
одних государствах и стагнация или угасание экономики в других всегда
сопровождаются переездом граждан на постоянное или временное жительство из одной
страны в другую.
Особый разговор – о миграции в
России и постсоветских государствах. Распад огромной страны, объединявшей многие
народы, сопровождался необычайно бурным всплеском миграционных процессов. Это
стало настоящим подарком для России, население которой стремительно убывает и
стареет, – как, впрочем, и во всех европейских странах. За счет русских и
русскоязычных граждан из стран СНГ и Балтии демографическая ситуация в
девяностые годы существенно улучшилась.
Но вот все (или почти все), кто
хотел вернуться в Россию из бывших советских республик, сделали это, и
миграционный поток пошел на спад. Более того, в последние 4-5 лет он стал
совершенно другим. Поменялся его национальный состав: теперь это в основном не
русские, а граждане других национальностей. Кроме того, значительно увеличилось
количество трудовых мигрантов, приезжающих в Россию не навсегда, а
временно.
05.09.05., «Молодежь Эстонии»
Ольга СЕРОВА, обозреватель РИА «Новости»
В обществе развернулась горячая дискуссия на тему «Нужны
ли России мигранты?». В ходе ее выявились сторонники полярных точек зрения: от
тех, кто желает отменить все законы о миграции вообще, чтобы любой человек мог
свободно приехать в Россию и жить в ней, до тех, кто хотел бы полностью
остановить иммиграцию в страну. Для кого-то из россиян мигранты стали
конкурентами в получении работы или жилья. Многие считают, что увеличение
количества иммигрантов в стране ведет к усилению напряженности в межнациональных
отношениях.
Чтобы прояснить взгляды россиян на миграцию в целом,
Всероссийский центр изучения общественного мнения весной и летом этого года
провел социологический опрос в 153 населенных пунктах 46 областей, краев и
республик Российской Федерации (статистическая погрешность не превышает 3,4%).
Приведем некоторые из полученных результатов.
Межнациональные отношения в России стали более
напряженными, как считают 41% опрошенных (рост терпимости отмечают лишь 17%
респондентов). Усиление напряженности чаще всего фиксируют жители Южного и
Центрального федеральных округов страны (52 и 50%), гораздо реже – жители
Северо-Западного округа (26%).
«Россия – общий дом многих народов. Все народы России
должны обладать равными правами, никто не должен иметь никаких преимуществ» -
так считают 53% российских граждан. Однако при этом 27% опрошенных все же
уверены, что русские, составляя большинство, должны иметь больше прав. Социологи
относят таких респондентов к группе «мягких» националистов.
Каждый третий россиянин заявляет, что нет такого народа,
который вызывал бы у него неприязнь (34%). Но если все же попытаться выделить
национальности, вызывающие скорее неприязнь и раздражение, то здесь лидируют
«кавказцы» в целом (23%) и конкретно чеченцы (8%).
Претензии опрошенных, испытывающих неприязнь в отношении
других национальностей, состоят прежде всего в том, что те «не хотят считаться с
обычаями и нормами поведения, принятыми в России» (так заявляют 23% российских
граждан, а в Москве и Санкт-Петербурге – 33% ). Двадцать два процента россиян
видят в представителях других национальностей конкурентов на рынке труда, 15%
опасаются террористических актов.
Россияне сомневаются в том, что «иммиграция - это хорошо
для развития экономики» (скорее согласны – 20%, скорее не согласны - 38%). Лишь
19% граждан уверены, что иммигранты помогут улучшить демографическую ситуацию в
России, а 46% с этим не согласны. И, наконец, 63% респондентов считают, что
иммигранты повышают уровень преступности и коррупции в стране.
Кого из иммигрантов целесообразно привлекать в Россию в
первую очередь? 69% опрошенных согласны с тем, что нужно поддерживать въезд в
страну русского и русскоязычного населения, 57% считают, что надо поддерживать
въезд молодых и образованных людей, ограничивая въезд нетрудоспособных и
малообразованных (вопрос был открытым, что подразумевало возможность нескольких
ответов).
Совершенно особую позицию в отношении иммиграции
занимают жители Москвы и Санкт-Петербурга. В этих городах хорошо поняли, что
только мигранты могут восполнить нехватку рабочих рук для выполнения
малоквалифицированной и низкооплачиваемой работы. Строительство, транспорт,
бытовое обслуживание – вот те отрасли, в которых не обойтись без труда приезжих.
С другой стороны, в этих мегаполисах поток мигрантов с огромным трудом поддается
учету и регулировке, и потому за ужесточение миграционного законодательства
выступают 63% москвичей и петербуржцев (а в целом по России – только 40%).
Как заявляет Сергей Смидович, руководитель Московской
миграционной программы, поток нелегальных мигрантов в столице колеблется от 1 до
2 миллионов, резко возрастая в летний период. Это оборачивается огромными
финансовыми потерями для городского бюджета и целым клубком социальных проблем:
перегруженный транспорт, нехватка мест в детских садах, школах и больницах,
ухудшение санитарной обстановки в городе - вплоть до невозможности рассчитать
необходимое количество потребляемой воды. Представитель московского
правительства видит выход во введении обязательной регистрации всех граждан,
постоянной или временной, на федеральном уровне. Некоторые изменения закона о
миграции уже были внесены со стороны Москвы в Госдуму, однако пока не встретили
поддержки депутатов.
А заместитель начальника инспекции по делам миграции
Москвы Виталий Крамской выступает за максимальную легализацию мигрантов, прежде
всего трудовых, чему может способствовать облегчение процедуры регистрации. Он
считает, что борьба в первую очередь должна вестись не с мигрантами-нелегалами,
а с компаниями и организациями – нарушителями, которые ввозят их в российскую
столицу. Частично этому должно помочь уже введенное увеличение штрафов для
юридических лиц за нарушение миграционного законодательства: с 2000 рублей до
10-300 тысяч.
В целом же, как показывает статистика, Москва остается
самым многонациональным городом России. Согласно переписи 2002 года, здесь
проживают представители 170 национальностей. Из 10,4 млн человек 85% - русские.
Среди других национальностей лидируют украинцы (254 тыс. человек), татары (166
тыс.), армяне (125 тыс.) и азербайджанцы (официально - 96 тыс. человек).
Учитывая, что уже сейчас в столице сосредоточено 7,3%
населения страны, московское правительство выступает за сдерживание роста
жителей. А правительство федеральное предлагает гражданам, желающим приехать в
Россию на постоянное место жительства или на заработки, обратить внимание в
первую очередь на Сибирь и Дальний Восток.
|