СОЮЗ-ИНФО,
27 января 2003

О соседях и экономических партнерах России

Людмила Подобедова

На минувшей неделе прошло заседание Госсовета России, на котором руководители субъектов Федерации под председательством президента В. Путина обсуждали внешнеполитическую стратегию страны. Во вторник в Киеве начнется саммит глав государств СНГ, в центре внимания - создание зоны свободной торговли в рамках СНГ. СОЮЗ-ИНФО поинтересовалось у экспертов, почему именно сегодня приоритетным для России становится торгово-экономическое сотрудничество в рамках Союзного государства и СНГ? Какую роль здесь может играть приграничное сотрудничество отдельных регионов?

РОССИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАНА В СОЮЗНИЧЕСКОЙ БЕЛАРУСИ

Александр Фадеев, эксперт по Белоруссии Института стран СНГ

Создание свободной торговой зоны в рамках СНГ поможет решить, в том числе, и актуальные проблемы в экономических отношениях России и Беларуси. Однако их спор, например, о взимании налогов "по стране происхождения" товаров, может быть разрешен лишь тогда, когда Беларусь перейдет на российских рубль. Пока я могу лишь констатировать, что об экономическом сотрудничестве с Беларусью в рамках Госсовета отдельного разговора не было. Это означает, что на сегодняшний день Москва не выделяет республику из других своих партнеров по СНГ ни в торгово-экономическом, ни в политическом плане. Экономика у нас и в Беларуси пока еще слишком разная. Но Россия заинтересована не просто в дружественной, но в союзнической Беларуси. Именно поэтому в рамках Союзного государства идет процесс формирования единых условий хозяйствования.

БЕЛАРУСЬ ПРИВЕТСТВУЕТ ИНИЦИАТИВУ ПУТИНА

Евгений Матусевич, директор Института социально-политических исследований при администрации Президента Республики Беларусь

Мы приветствуем стремление России к созданию свободной экономической зоны в рамках СНГ. Однако до тех пор, пока государства-участники не увидят реальной перспективы и приоритетов политических и экономических отношений внутри Содружества, в сравнении с другими объединениями, СНГ будет испытывать проблемы. Создание свободной зоны торговли в рамках СНГ поможет решить спорные налоговые вопросы в отношениях России и Беларуси.

Я не думаю, что в Белоруссии будут, подхватив российскую инициативу, создавать какие-то специальные органы по приграничной торговле с регионами. Возможно появление новых департаментов на местах, но не более того.

Приоритетность развития приграничной торговли с Россией и Украиной в Белоруссии существует давно. Особенно отличается в этом плане Гомельская область.

БЛИЗОСТЬ С СНГ ПОКА ТОЛЬКО НА СЛОВАХ

Юрий Шевцов, директор Центра по проблемам европейской интеграции (Беларусь)

Любые интеграционные инициативы на постсоветском пространстве - это хорошо, тем более, когда активность, наконец, начинает проявлять Россия. Но сами по себе эти инициативы должны быть подкреплены очень глубокими процессами внутри России. Пока что их нет. И поэтому ее отношения со странами СНГ даже в наступившем году будут оставаться менее значимыми, чем с Западом.

Что касается подготовки общественного мнения, это хорошо, что Россия обратила внимание на страны СНГ. Но думаю, это лишь обычные разговоры. Все инициативы о создании зон свободной торговли, в конечном счете, будут рассматриваться Россией в контексте ее вступления в ВТО.

Я сомневаюсь, что создание МИДовской структуры по приграничной торговле регионов послужит прорывом в области экономического сотрудничества с Республикой Беларусь. Стратегические интересы Беларуси как государства, которое по своей структуре не является сырьевым, часто расходятся с интересами сырьевого государства России. Беларусь заинтересована в защите рынка от производителей готовых изделий, Россия же заинтересована в этом в меньшей степени. Но, тем не менее, сотрудничество между нашими странами продолжается, и я надеюсь, что, несмотря на различные условия хозяйствования, оно не прервется.

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫГОДНА СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА В РАМКАХ СНГ

Надежда Иванова, заместитель начальника департамента по экономическому развитию и торговле Смоленской области

Мы приветствуем решение Госсовета России о создании нового органа при Министерстве иностранных дел для развития приграничной торговли. Смоленская область граничит с Республикой Беларусь, и еще и поэтому имеет с нею давние дружественные и экономические связи. Сейчас мы готовим протокол о развитии сотрудничества между МИДом Беларуси и администрацией Смоленской области. В конце января он будет подписан.

Cегодня торговля Смоленской области с Республикой Беларусь идет хорошими темпами. Годовой оборот составил около 450 млн. долларов.

У Смоленской области высокие показатели торгово-экономического сотрудничества и с другими странами СНГ, в частности с Украиной. Создание зоны свободной торговли и специального отдела приграничной торговли при МИДе России будет выгодно и России, и Белоруссии. Смоленская область от этого только выиграет. Значительно облегчит сотрудничество введение в Союзном государстве единой валюты с 1 января 2005 года.

РОССИЯ ПОЛУЧИТ ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСТУПКИ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЛЬГОТЫ

Константин Симонов, заместитель директора Центра политической конъюнктуры

Заявление о намерении создать свободную зону торговли в рамках СНГ кажется, на мой взгляд, преждевременным. Слишком много технических трудностей. По торговым отношениям даже внутри Союза России и Белоруссии много спорных моментов, связанных с реализацией давних экономических программ. К примеру, "Союзный телевизор" вызывает множество вопросов у отечественных производителей. Ведь по ввозу "союзных" (собираемых в Беларуси) телевизоров на территорию России белорусские производители имеют большие льготы.

Мне кажется, что нынешняя экономическая "ориентация на СНГ" досталась нам в наследство от прежних времен, когда Россия за региональное лидерство на постсоветском пространстве расплачивалась льготами, которые она предоставляла странам СНГ.

Сегодня нужно смотреть, насколько существование льготных пошлин для иностранных поставщиков, пусть и из союзных стран, выгодно отечественным производителям. Попытки приравнять ввоз товаров на территорию России к вывозу породят сложности. Каждая страна пытается отстаивать собственные экономические интересы, несмотря на все договоры о дружбе и партнерстве.

В экономических отношениях России и Беларуси главное - унифицировать условия хозяйствования. Можно сказать, что зона "свободной торговли" с Белоруссией уже существует. Взять хотя бы поставки газа в республику по внутрироссийским ценам. Что касается торговли Белоруссии с российскими регионами, то товарооборот там уже давно высок. Многие российские регионы имеют приграничные контакты с Белоруссией. Лукашенко активно эти отношения развивает. Он нередкий гость не только в Кремле, но и в субъектах Федерации.